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今年三门峡要干这些事!一文读懂《政府工作报告》

2020-05-21 相关聚合阅读:三门峡 一文 工作报告 今年 政府

原标题:今年三门峡要干这些事!一文读懂《政府工作报告》

2019年和今年一季度工作回顾

聚焦两会

2019年以来,我市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实习近平总书记视察河南重要讲话和指示批示精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,持续推动创新发展、特色发展、提升发展,全市经济社会发展呈现总体平稳、稳中有进的良好态势。

2019年,全市生产总值完成1443.8亿元,同比增长7.5%,高于全省0.5个百分点;财政一般公共预算收入131.4亿元,增长9.3%,高于全省2个百分点;规上工业增加值增长8%,高于全省0.2个百分点;固定资产投资增长10.2%,高于全省2.2个百分点;社会消费品零售总额增长10.8%,高于全省0.4个百分点;居民人均可支配收入增长9%,高于全省0.2个百分点,经济社会发展实现了“三个同步、三个高于”,迈出了高质量发展的新步伐。

今年以来,面对突如其来的新冠肺炎疫情,我市坚持一手抓疫情防控、一手抓经济发展,在防控常态化条件下加快恢复生产生活秩序,积极有序推进复工复产。一季度,全市生产总值同比下降5.7%,高于全省1个百分点,居全省第6位;规上工业增加值下降4.6%,高于全省2.2个百分点,居全省第4位,进入全省第一方阵;规上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额降幅较前两个月分别收窄3.7个、8.7个和4.6个百分点,经济社会发展的动力活力稳步提升,为实现上半年“由负转正”奠定了坚实基础。主要呈现四个特点:

创新发展实现新突破

坚持把推动战略性新兴产业集群发展作为创新发展的重点,围绕打造新能源汽车产业集群,积极引入宝武铝业、星能科技、中科芯时代、猛狮科技、易事特等高新技术企业,初步形成了以新能源汽车制造为核心,以汽车芯片、汽车板、新能源电池、新能源充电桩为配套支撑的高端制造产业集群,产业核心竞争力持续增强。

速达纯电动汽车实现量产上市,订单突破1万辆,顺利通过欧盟认证,首批汽车出口德国,国内外市场开拓迈出坚实步伐。

总投资35亿元的星能科技植物电池项目全面开工,总投资25亿元的猛狮科技高端锂电池项目、总投资10亿元的易事特“5G+科创园”项目、总投资5亿元的中科芯时代集成电路与新材料应用产业示范园项目签约落地,成为引领创新发展的主力军。

科技创新能力稳步提升,新增高新技术企业30家,国家级科技型中小企业34家,均实现历史最快增长;三门峡崤云公司等3家企业被新认定为省级工程研究中心,实现零突破,各类创新平台达386个,创新能力更强,技术支撑更加有力。

特色发展取得新成效

充分发挥我市独特的生态优势,敏锐把握人民群众文化生活需求升级形成的消费热点,大力发展摄影文化产业、体育产业、特色农业,培育特色发展新优势。

成功争取第13届至第17届连续五届中国摄影艺术节、中国摄影家培训中心落户三门峡,中国摄影艺术馆开工建设,打造摄影艺术文化高地迈出坚实步伐。

第25届黄河文化旅游节暨第7届特博会、三门峡黄河国际马拉松、天鹅女子马拉松等亮点活动成功举办,天鹅湖湿地旅游度假区顺利通过省级评审、上报国家,“黄河三门峡·美丽天鹅城”城市名片更加闪耀。

特色农业发展连创佳绩,陕州区成功创建国家农业产业融合发展示范园,灵宝市、卢氏县成功创建省级现代农业示范区,二仙坡果业荣获国家级农业产业化重点龙头企业称号,实现全市零突破。

提升发展迈出新步伐

围绕高质量发展新要求,持续推动产业升级、服务群众、城市管理水平实现新提升。

产业升级取得新成效,国投金城冶金实现当年建成、当年投产、当年盈利,产值突破80亿元,开创业界先河;宝武铝业铝精深加工项目加快推进,带动全市铝工业实现质的提升;朝辉铜业、华鑫铜箔等铜精深加工企业技术创新实现新突破,“中国铜箔谷”雏形初显。

全省唯一的大宗固废综合利用基地落户我市,开创了资源综合利用高效化、集约化新模式。

为民服务更加高效快捷,“线上三门峡”APP正式上线运行,成为全省注册用户最多的地市公共服务APP,新型智慧城市建设成果逐步向民生领域拓展。

城市建管水平持续提升,省级文明城市创建圆满成功,省级卫生城市通过复验,城市人居环境和居民生活品质明显改善。

国道310南移、国道209改线、陇海铁路取直工程有序推进,城市瓶颈制约即将彻底破除,迈入舒筋壮骨的新时期。

职教园区和职业技术学院新校区建设加快推进,河南能源工业技师学院成功升格大专,形成了“一本四专”高等职教新体系,全年新招生12079人,创历史新高。

应对重大突发公共卫生事件

取得阶段性重要胜利

新冠肺炎疫情发生以来,全市上下积极响应习近平总书记“疫情就是命令,防控就是责任”的行动号令,坚持把疫情防控作为重大政治任务,严密防控疫情,全力救治患者,加强应急保供,维护社会稳定,总体上实现了“四个率先”“三个最低”,即2月21日率先成为全省确诊病例首个清零的省辖市,2月27日率先在全省实现确诊、疑似病例“双清零”,3月上旬率先在全省实现全面复工复产,4月16日率先在全省出台疫情常态化防控机制的实施意见;全市百万人确诊率、发生率、感染率均为全省最低,最大限度保障了人民群众生命安全,取得了疫情防控和经济社会发展的“双胜利”。

省委书记王国生高度评价“三门峡疫情防控工作见事早、行动快、扎实有力,尤其是运用大数据推进疫情防控,真正用到了点子上、用到了关键处”。在做好本地疫情防控的同时,我们抽调32名医护人员驰援武汉,倾情倾力向武汉和南阳、信阳捐赠防疫物资,展现了“大爱无疆、同心抗疫”的崤函风骨。

2020年工作主要目标和重点任务

重点抓好以下工作

凝心聚力稳增长

确保经济运行在合理区间

●抢抓机遇扩投资

聚焦黄河流域生态保护和高质量发展战略扩投资

聚焦“新基建”谋划扩投资

聚焦重点项目建设扩投资

●提振信心促消费

持续开展“促消费、惠民生”活动

认真落实延长新能源汽车购置补贴和税收优惠

大力培育绿色消费、信息消费、数字消费、康养消费等新兴消费增长点

●畅通渠道稳出口

建立进出口业务协调服务机制

培育建设新能源汽车、数码电子产品等新兴出口基地

加强通关平台建设

坚定不移促转型

培育高质量发展新动能

●大力推进制造业高质量发展,做强工业经济

打造黄金珠宝加工产业集群

打造新能源汽车产业集群

打造铝精深加工产业集群

打造精细化工产业集群

打造铜精深加工产业集群

●加快发展特色经济,壮大第三产业

着力打造三大名市

着力打造现代物流基地

●大力实施“双十双百”计划,提升骨干企业核心竞争力

积极稳妥抓好常态化疫情防控

纵深推进三大攻坚战

坚决守牢经济社会发展底线

●狠抓疫情防控不松劲

进一步坚持完善重点人员排查监测、疫情防控协调联动、发热门诊和急诊预检分诊、医疗救治和防疫物资保障、责任链追究、智能化疫情管控等十项制度

●决战决胜脱贫攻坚

巩固脱贫成果

提高脱贫质量

持续激发内生动力

●打好污染防治攻坚战

坚决打赢蓝天保卫战

全面打好碧水保卫战

扎实打好净土保卫战

●稳妥防范化解重大风险

防控金融风险

防控企业风险

防控政府债务风险

防控社会风险

“八城联创”强支撑

高质量建设省际区域中心城市

●推进全国文明城市、卫生城市建设,不断提高城市建设发展水平

●推进新型智慧城市建设,全面提高综合服务竞争力和发展竞争力,打造中西部环境最优、效率最高地区

●推进全国摄影文化城建设,提升城市文化内涵,打造特色文化品牌

●推进产教融合城市建设,聚集城市人气、激发创新活力

●推进国家食品安全示范城市建设,守住人民群众舌尖上的安全

●推进氧吧城市建设,推动大健康产业跨越发展

●推进全省无废城市建设,推动绿色发展新突破

推进县域经济高质量发展

着力打造全省绿色振兴样板

●培育壮大县域经济

强化产业带动

注重城乡统筹

突出试点先行

●大力发展现代特色农业

重点抓好14.6万亩高标准农田建设,新增粮田20万亩,确保粮食自给率达到80%以上;

加强城市蔬菜基地建设,推动蔬菜产业规模化种植、标准化生产、品牌化经营,全年改扩建10个千亩蔬菜大棚,加大冬春越季保障力度,确保本地蔬菜自给率达到80%以上;

积极恢复生猪生产,年底前恢复到常年水平的80%以上,全年肉、蛋、奶产量分别达到10.3万吨、4.5万吨、2万吨,满足群众日常需求;

坚持把特色发展作为基本方向,围绕果品、畜禽、菌菜、中药材等“六优”产品,拉长加工链条实现转化增值,打造特色优势产业链,促进特色农业经营规模化、生产标准化、产品高端化、发展产业化;

大力推动农业数字赋能,将“互联网+”“5G+”作为推进农业信息化的重要力量,促进大数据与农业产业发展深度融合,加快建设设施农业物联网技术应用示范工程。

●推进乡村绿色发展

加快数字乡村建设,全面实施新一代农业农村信息基础设施建设工程,开展农业特色互联网小镇建设试点,培育数字乡村特色小镇;

牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念,强化乡村立体污染防治,推进农业清洁生产、农业废弃物资源化利用,集中治理农业环境突出问题,推动农业生产方式向生态化、品牌化、循环化转变;

加快实施“千村示范、万村整治”工程,持续推进农村“厕所革命”和农村生活垃圾、污水处理,新改建厕所3.27万户,无害化卫生厕所普及率达到85%以上,农村生活污水处理率达到30%以上;

大力推进“四好农村路”建设,抓好农村安全饮水巩固提升工程,新建一批“四美乡村”,建设具有豫西特色和田园风光、宜居宜业、民富村美的幸福家园。

改革开放添活力

增创高质量发展新优势

●深化改革攻坚破障

持续深化“放管服”改革,大力推进数字大脑建设,完成线下实体政务服务大厅“一窗受理、受办分离”,实现办事从找“部门”到找“政府”转变,推动政务服务向乡镇延伸,让政务服务“走进千家万户”;

深化农村土地“三权分置”、集体产权制度暨“三变”等改革,建立农村产权交易中心,激活农村资源要素,激发乡村发展活力;

深化金融体制改革,大力实施“引金入峡”工程,引入郑州银行在我市设立分支机构,完成市级农商行组建工作,更好地发挥金融支撑作用;

加快推进开发区(产业集聚区)改革,以开发运营去行政化和主业主责去社会化为切入点,加快推进体制机制创新和产业配套基础设施建设,将开发区打造成为全市产业发展集聚区、改革开放试验区、科技创新引领区;

深入推进电力体制改革,继续开展增量配电业务改革试点建设,持续扩大电力直接交易规模,进一步降低企业用电成本;

继续做好涉企收费清理工作,加快推进增值税改革、新个人所得税法、小微企业普惠性减税、社保降费等重大改革任务,落实好支持企业复工复产的一系列税收优惠政策,确保减税降费政策措施落地生根,切实减轻企业负担,激发市场主体活力。

●扩大开放拓面增量

着力在借力“一带一路”发展上实现新突破,充分发挥我市有色金属行业设计、开采、加工及装备制造的整体优势,加快推动企业“走出去”到非洲及“一带一路”沿线国家建立原料生产加工基地,打造综合性服务商,促进传统优势产业焕发新活力;

重点支持速达公司加大在德国、乌兹别克斯坦等“一带一路”沿线国家的市场推广力度,力争全年实现出口销售2万辆;

着力在深化区域合作上实现新突破,积极对接郑州国家中心城市、洛阳副中心城市发展战略,深度融入大西安建设,持续加强黄河金三角区域合作,进一步扩大合作范围,提升合作层次;

深入落实三门峡—西安《战略合作框架协议》,推动科技、教育、医疗、旅游等领域合作取得实质性进展,加快城际高铁公交化步伐,借力东风,加速发展;

着力在完善开放平台上实现新突破,加快中国(河南)自由贸易试验区三门峡创新联动区申建工作,探索与河南自贸区共建跨区域联动产业园区,全力推进三门峡保税物流中心(B型)申报工作,争取尽快获批,力争铜精矿国检试验区尽快通过海关总署验收,进一步完善开放平台,助力开放型经济发展。

●强化创新补短提质

坚持将创新作为第一动力,争创省级以上工程技术研究中心、重点实验室等研发平台,加快补齐创新资源不足短板,重点支持中乌国际合作创新园区等创新载体建设,整合组建三门峡市产业技术研究院,为经济高质量发展提供科技支撑;

抢抓国家支持中西部地区承接东部新兴产业转移机遇,着力引进一批高新技术企业;

更大力度实施重大人才项目,创新柔性招才引智机制,再培养和引进一批科技领军人才和高水平创新团队,强化高质量发展的智力支撑。

切实兜牢民生底线

确保社会大局稳定和人民幸福

●大力促进就业创业

落实就业创业扶持政策,建立促进创业带动就业、多渠道灵活就业机制,重点抓好高校毕业生、农民工、城镇困难人员、退役军人等重点群体就业创业,扎实做好职业技能培训提升,确保全市城镇新增就业3.8万人以上、新增农村劳动力转移就业9000人、新增农民工返乡创业3800人,城镇登记失业率控制在4.5%以内。

●筑牢社会保障底线

继续做好全民参保扩面工作,完善基本医疗保险、大病保险和困难群众大病补充医疗保险制度,提高居民医保人均财政补助标准,推进基本医疗保险市级统筹,退休人员基本养老金再提高5%,城市低保标准提高到每人每月不低于570元,农村低保标准提高到每人每年不低于4260元;

建成保障性住房8613套,分批推进1000套人才公寓建设,年内开工200套,让引进的高端人才、外来务工人员、进城农民住房有保障、生活有信心;

统筹做好老人、残疾儿童、农村留守儿童等困难群体救助工作,进一步提高特困供养等保障标准,及时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。

●全面发展社会事业

坚持教育优先发展,继续实施第三期学前教育三年行动计划和义务教育薄弱环节改善、能力提升项目,抓好甘棠学校、第三实验幼儿园等新改建学校建设,逐步扩大公立幼儿园比例,推进义务教育优质均衡发展;

大力实施“健康三门峡”行动,统筹推进“四医联动”,深入推进分级诊疗、家庭医生签约服务和医联体、医共体建设,不断完善区域医疗体系和公共卫生应急体系,提高人民群众健康水平,以全民健康托起全面小康;

扛稳传承弘扬黄河文化的历史责任,加快推进仰韶文化“两个一百周年”系列纪念活动筹备工作,办好第26届黄河文化旅游节暨第8届特博会,统筹建设三门峡大坝、红二十五军长征路线、刘少奇旧居等红色文化基地,传承“红色文化”、讲好“黄河故事”。

●加强社会治理创新

坚持系统治理、依法治理、源头治理、综合施策,着力推进更高水平平安三门峡建设,持续推进扫黑除恶专项斗争,大力推进“一村(格)一警”建设,打造覆盖市县乡村四级的网格化信息平台,健全矛盾纠纷排查化解机制,积极回应群众诉求,维护社会大局和谐稳定。

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