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交口县践行“两山”理论探索脱贫攻坚与乡村振兴的实践报告

2019-12-01 相关聚合阅读:交口县 理论探索 攻坚 振兴 乡村 实践 报告

原标题:交口县践行“两山”理论探索脱贫攻坚与乡村振兴的实践报告

交口县位于山西省中部,吕梁市最南端,总面积1259平方公里,辖4镇3乡,95个行政村,381个自然村,总人口12.4万人。境内矿产资源丰富、生态植被良好,但受区位立地条件影响,农村布局分散,农业基础薄弱,属典型的资源型欠发达山区县,也属山西省定贫困县。近年来,交口县坚决扛起脱贫攻坚政治责任,认真践行“绿水青山就是金山银山”发展理念,以近自然经营为指导,以统筹资源、林菌结合、组合生产为思路,创新森林精准经营模式,全面推进森林质量精准提质和交口夏菇产业增效,探索走出一条生态改善、产业兴旺、经济发展、群众增收的乡村振兴之路。

交口县素有“生态山城”之称,境内森林广袤,物种丰富,森林覆盖率42.4%,林木绿化率65.4%,有杨、柳、松、柏、槐、栎、榆、桐、椴、椿等139个树种,200种草本植物和200余种野生中药材,是全国辽东栎的核心分布区,是全国沙棘、汾州核桃主产区之一,也是生态康养、休闲避暑胜地。但是,在践行“两山”理论的过程中,交口县也面临着历史性的抉择和困惑。就森林现状而言,缺乏科学有效经营,平均每公顷立木蓄积仅为60.6立方米,较全国平均水平低30个百分点。从整体上来看,林分结构不优,自然更新受阻,森林质量不高,生态系统脆弱,长远发展令人堪忧;就民生建设而言,全县有49个整体贫困村,贫困人口8781户23840人,贫困发生率25.2%。近年来,经过全县上下凝心聚力,合力攻坚,截至2018年底,贫困发生率降至0.73%,全县虽实现整体脱贫摘帽,但农业产业基础薄弱,巩固提升脱贫成效,接续实施乡村振兴任务依然艰巨。全县占国土面积71%的林地资源,与区域经济发展和群众增收缺乏直接联系,群众缺乏参与渠道,共建共享程度极低。在新时代生态文明建设的新征程中,如何践行好“两山”理论,如何保护好发展好特有森林资源,在一个战场打赢生态、扶贫两场战役,成为摆在交口县委、县政府面前的现实课题和义不容辞的历史使命和责任担当。

实现“绿水青山”和“金山银山”的有机统一,需要有正确的理念、科学的规划和专业的技术做支撑。交口县于2018年、2019年连续两年组织召开全国森林质量精准提升和交口夏菇可持续发展研讨会,与农业农村部、中科院、中国农大等科研院所多名国内权威专家长期合作,深入开展调查研究,广泛深入论证研判,按照统筹资源、林菌结合、组合生产的思路,全面推进森林质量精准提升和交口夏菇标准化生产,为科学推动天然林保护修复提供了交口方案,为决胜脱贫攻坚、实施乡村振兴奠定了坚实基础。

统筹两大资源。交口县生态、气候优势明显,全县拥有135万亩林地,其中有集中连片的80万亩乔木林地,40万亩灌木林地,还有疏林地3.7万亩,未成林造林地4.7万亩,无立木林地和宜林地6万亩;县域内吕梁林局交口中心林场经营面积67万亩,县国营林场经营面积41万亩,森林经营潜力巨大;境内水质、土壤优良,天然林产出的菌棒原料无污染、质量优。同时,交口地处中纬度带,是香菇生产黄金纬度带;受纬度、地形和海拔高的影响,昼夜温差大,最高昼夜温差达10度以上,香菇生产营养积累充分,品质高、质量优;整体气候温凉,最热月7月份月平均气温19℃,可持续组织夏季香菇生产,填补全国市场空白,极具市场竞争力。为此,交口县立足这两大资源优势,对标对本,找准定位,科学规划,组合生产,融合发展,为践行“两山”理论明确了方向。

突出两个目标。坚持生态、经济双赢共进,依托独特优势,在开展全域森林质量精准提升的过程中,科学嵌入香菇特色产业发展,在追求立木蓄积、放大生态效应的同时,实现抚育产出散碎物料综合利用的经济效应;在追求林业产值长周期目标产出的同时,实现抚育过程中的短周期经济产出;在推进林菌产业发展的同时,带动群众通过产业就业实现稳定增收。通过理念创新,理论创新,实践探路,实现了以森林为基础,远近结合、扬短促长、多赢共进的全新发展,有效破解了林业产业“前人栽树、后人乘凉”发展禁锢,探索找到“绿水青山”向“金山银山”转化的有效路径。

强化两项举措。围绕森林质量和林业产业,始终把握“精准”和“标准”原则,实施森林质量精准提升计划,以栎类天然次生林为主,立足于萌生化的基本林情,遵循树木起源的禀赋差异,实行矮林、中林、乔林,幼龄林、中龄林、老龄林的分类分段、因地制宜、精准施策、精准经营;同时全面推进国储林建设、露天矿区修复造林、灌木林转化和行道树更新,创新打造全国森林质量精准提升和黄土高原生态修复典型案例。实行农业品牌发展计划,以森林的精准经营为基础,统筹推进林菌、林牧产业,强化生态、绿色、自然理念,系统构建原料、生产、产品标准体系,以标准保品质,以品质创品牌,着力提升夏菇、山猪、沙棘“交口三宝”品牌质量和影响力。

融合两大产业。坚持林菌结合、组合生产,全链条延伸、全产业带动。通过森林质量分类经营,可快速培养形成优质木材,满足国家储备林建设需要,同时可大幅减少食用菌原料林培育过程,实现森林高品质、多功能、长链条发展。此外,在抚育过程中的选树打号、疏伐修枝、补植更新、选种育苗等各个环节,可稳定安排大量劳动力实现就近就业发展。利用抚育产出物,有效保障了食用菌产业原料供应,助推实现食用菌产业健康、稳定、可持续发展,让广大农民真正成为生态产业工人、香菇产业主人,乡村振兴主力,真正让“绿水青山”成为“金山银山”,进而成为环境改善、群众增收、经济发展、乡村振兴的稳定“靠山”。

通过近年来的创新探路,交口县积累了森林质量精准提升的大量数据和实战经验,也助推了特色产业的有效发展,实现生态、经济、社会效益多赢共进。

形成了森林经营系统规划。全县先后编制完成《交口县以栎类天然次生林经营为核心的森林质量精准提升计划》《交口县以森林经营收获剩余物为原料支持食用菌产业发展计划》《交口县森林质量精准提升与重点示范工程布局计划》《交口县国储林发展计划》,以及交口县灌木林转变、行道树更新、露天废矿修复造林经营计划等,形成了以天然次生林森林质量精准提升为基础的“科学保育森林、创新修复生态、提质增量增效、助推相关产业”的生态经济发展模式,正接续打造全域森林质量精准提升示范县,为吕梁乃至全省全域森林质量精准提升提供示范引领范本。

实现了林业生产提质增效。全县实施了6个栎类经营示范样板基地,通过示范试验,平均每亩可产出1—2吨香菇原料,可实现经济产出每亩200—400元。按照年抚育10万亩,5—10年抚育一次,全县135万亩天然次生林可持续保障年6000万棒菌棒的原料供应。通过5年期模拟测算,经营后林分结构将得到调整改善,生长率、蓄积量均得到有效提升。通过精准经营,利用自然力生长,有效降低了经营成本;利用次生林中保留树生长的时间积累,有效缩短了国家储备林建设周期;通过精准抚育,有效提升了立木质量、生长量和生态功能;通过目标培养,有效增加了下一代林分价值,栎类、椴树、檀木、五角枫等优质树种价值形成更快、更大。

助推了特色产业快速发展。通过林业、林牧、林菌组合生产、循环发展,全县构建形成以食用菌、特色养殖、核桃林为主的“3+N”扶贫产业格局。全县规划到“十三五”末,实现5000万棒食用菌、100万头生猪养殖、20万亩优质核桃林的特色产业规模。截至目前,全县食用菌种植3200万棒,猪出栏30万头,核桃林提质增效4万亩,3大产业带贫益贫率达到87%。特别是食用菌产业,形成香菇、平菇、猴头菇、黑木耳、茯苓等多元发展态势,覆盖全县7个乡镇和60%的行政村。其中以栎类原料为主的夏季香菇种植2500万棒,建成韦禾、天麟两个现代化示范园区和双池枣林“十里香菇长廊”,建立中国夏菇产业电子商务平台,实现50万菌棒出口韩国,形成“企业管两头、农户包生产、政府搞服务”的产业带动架构,带动65%的贫困户稳定增收。

开启了转型发展全新模式。据《交口县志》记载,交口分布有丰富的栎类资源,从康乾时代就有多种利用,现存有树龄在200-500年的成片辽东栎类古树林。结合森林经营,交口县将不断挖掘栎类文化,基于栎类久远的发展历史和现状林分的多样性,建成全国首个古橡树森林公园,并以此为基点,着力打造全国首个天然林教学培训基地、栎类古树科研保护国际交流基地、栎类品种保护基地、辽东栎优种培育基地和国家储备林基地,助推全县生态康养、文化旅游产业提速发展,为巩固提升脱贫成效、同步小康和乡村振兴注入新的动力和活力。

实践告诉我们:“绿水青山”是乡村发展的底色,而“金山银山”则是群众对美好生活的向往。交口县实施森林质量精准提升、林菌循环发展的创新探路,破解了当前森林经营、生态修复的一些难题,既是“一个战场打赢两场攻坚战”的再升级版,又是践行“两山”理论、将绿水青山变成金山银山的生动实践,为贫困山区巩固脱贫成果,实施乡村振兴提供了有益借鉴与启示。实践证明,当我国进入高质量发展阶段,生态环境的支撑作用越来越明显,只要我们认真贯彻新发展理念,因地制宜、遵循科学,谋划长远、苦干实干,“绿水青山”就可以成为“金山银山”,贫困农村必将成为美丽乡村,实现乡村振兴。(记者 解德辉 周炳峰 李昌城)

吕梁日报